martes, 31 de enero de 2012
domingo, 29 de enero de 2012
EL SECTOR PUBLICO Y LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Inclusión con Derechos Plenos (*)
EL SECTOR PÚBLICO Y LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA.
Por: Carlos Jiménez G., Secretario General Colegiado de la CTE – Perú
Hoy en día que se viene hablando con mayor fuerza y a todo nivel de “inclusión”, considero que hay temas que merecen su inmediata atención, uno de ellos es el relacionado a la Negociación Colectiva en la Administración Publica, tema que se habla a media voz pero poco se dice, el argumento entre otros es que no todos los trabajadores en el país tenemos este derecho.
Estamos en el marco de un nuevo año y de un nuevo Gobierno, pero además, en los plazos máximos para que las Organizaciones Sindicales del Sector Publico presenten sus Pliegos de Reclamos (31 de Marzo); pero como siempre encontramos en el Estado Empleador y sus Autoridades de gobierno, interpretaciones y mecanismos que pretenden “excluirnos” de este fundamental derecho, para ello se escudan en la precaria normatividad que existe al respecto o en interpretaciones de carácter económico, como son las normas de austeridad que nos pone las pautas, de lo se debe negociar, poniendo en riesgo lo establecido por mandato Constitucional y por los Convenios Internacionales de Trabajo-OIT-.
El Estado que debería promover derechos mínimos fundamentales como el de Libertad Sindical (Sindicalización, Negociación Colectiva y Huelga) evade dicho “Rol”, poniendo en cuestión el propio Estado de Derecho. Considero que el actual Gobierno debe dar atención a esta demanda, aun más, cuando en su Plan de Gobierno plantea dentro de sus estrategias promover la inclusión y acabar con la exclusión y la marginación, señalo esto porque el Trabajador Publico viene siendo tratado como un trabajador “limitado” de derechos plenos, o como un trabajador “marginal o de segundo orden” ya siempre se le argumenta, que este derecho no les corresponde, y se limitan a dar interpretaciones que minimizan el mismo, por ejemplo se argumenta no lo que señala la Constitución Política o los Convenios Internacionales de Trabajo, sino lo que dicen las “normas de austeridad” que vía la Ley de Presupuesto año a año repiten, este argumento que para periodos de “crisis económica” fue valido, hoy en día no tendría sentido, ya que nuestra realidad económica es otra. Otra de las argumentaciones que se expresan y salen a relucir por el propio Órgano Rector de Trabajo -MINTRA- es que para algunos casos nos rige las normas del Régimen Laboral Privado y para otras no, o simplemente se argumenta que no esta dentro de sus competencias. Lo real es que los trabajadores estatales aun no tienen el espacio o el Ente donde abordar su problemática, ni el MINTRA ni el burocrático SERVIR, asumen dicho Rol.
La Negociación Colectiva se le quiere minimizar a “algunas” condiciones de trabajo, excluyendo la parte de la demanda salarial que dicen no estar sujeta a negociación, en desmedro de lo señalado por el propio Tribunal Constitucional que precisa que no estamos excluido de hacerlo (Ver Fallo del Tribunal Constitucional sobre la ley 28175).
Pero esto no es todo el problema ya que en los casos de Sectores donde hay negociación, se suma el relacionado a la implementación del DS. 003-82 PCM que establece entre otros el procedimiento a seguir en una Negociación Colectiva, en este dispositivo aparecen dependencias publicas que hoy en día han desaparecido y que para el proceso tendría un vacío, mas un cuando nadie quiere asumir dicha función, lo que trae como consecuencia que en algunos casos la Negociación se inicie y no se culmine, ya que si no hay acuerdo y no hay Ente que dirime, lo único que queda es ir al Arbitraje.
El Actual Gobierno como Ente empleador, debería de dar atención a esta problemática, caso contrario se constituiría en un “despromotor” de la Libertad Sindical y un órgano “excluyente” de los derechos fundamentales de los Trabajadores del Sector Publico.
Los Trabajadores Estatales tienen demandas prioritarias, centradas fundamentalmente en la parte del Sistema Salarial y de Pensiones, recodemos que a la fecha su Unida Remunerativa Publica -URP- sigue “congelada” lo que trae como consecuencia que las Remuneraciones Básicas de la gran mayoría esté por debajo del Ingreso Mínimo Vital, a excepción de los Funcionarios y Autoridades del Estado que tienen la denominada Unidad Remunerativa del Sector Publico -URSP- cuya Unidad de Ingreso se actualiza anualmente y esta sobre 2,600 nuevos soles, esto es una muestra de lo “injusto” de la política salarial del gobierno y de la “exclusión” de una gran sector de trabajadores.
Otra de las demandas prioritarias, es lo concerniente a la Jornada Laboral, la misma que en nuestro país esta establecida en un periodo máximo de Trabajo de 8 horas diarias, pero en el Sector Publico esta jornada es mayor, ya que sutilmente se les obliga a quedarse bajo el argumento de la “identificación institucional o el apostolado al trabajo”, lo que hace que se labore mas de 10 horas, a cambio de una ridícula asignación por “movilidad o refrigerio”, ya que las horas extraordinarias están prohibidas.
Otra demanda es la relacionada a la Estabilidad Laboral (Principio de la Carrera Publica), ya que los trabajadores so pretexto de la “meritocracia” y la “especialización”, están sujetos a la “incertidumbre” ya que mediante la capacitación (que no se da como derecho) y la evaluación (que no toma en cuenta la experiencia, ni se da para promover, ascender o capacitar al trabajador) se pueden cesar al trabajador. La continuidad en el puesto de trabajo no esta en manos de la normatividad vigente si en manos de sus superiores.
Otra es la relacionada al Régimen Laboral, que permita ordenar el Sector Público y evitar el desorden, los privilegios y las diferenciaciones que se dan por el simple hecho de pertenecer a un régimen distinto al que rige la Carrera Publica, dejando de lado entre otros el principio de igual función igual remuneración.
Finalmente la Lucha contra la Corrupción y la Inmoralidad, esta es una permanente demanda en la que los trabajadores tienen mucho que ver, pero que no se le pone el énfasis que se le debe de dar, en algunos casos por temor a la represalia (los denunciantes terminan denunciados) o porque los mecanismos de control o transparencia no contribuyen a la prevención y menos a la sanción.
Desde la mirada del productor y del asalariado y en el marco de una real Reforma del Estado y de recuperación de derechos fundamentales, no queda más que la de iniciar una Campaña en Defensa de la Negociación Colectiva, y a nivel de bases, promover la centralización de las peticiones y demandas (Pliego Único, nombrados y contratados) y el fortalecimiento de nuestras organizaciones partiendo del reconocimiento del principio de la Unidad (Centralización de nuestras luchas, Plataforma única y unidad de acción).
En la jornada de hoy todo nos une, nada nos separa. JCM.
(*)Este artículo tiene como base la realidad de las organizaciones sindicales de trabajadores del régimen laboral 276.
Lima, 15 de Enero 2012.
miércoles, 25 de enero de 2012
CAS: POSICION DEL PODER EJECUTIVO Y EL PODER LEGISLATIVO
Contratos CAS experto explica posiciones del Congreso y Ejecutivo
El abogado laboralista Víctor Ferro señaló que equiparar de inmediato las condiciones laborales de los empleados afectaría el presupuesto del Estado
Las propuestas de la comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso de la República y del Ejecutivo, respecto a la eliminación del régimen laboral de Contrato Administrativo de Servicios (CAS), tiene diferencias basadas, principalmente, en un tema de presupuesto.
Según dijo el abogado laboralista Víctor Ferro a elcomercio.pe, el Congreso de la República plantea que la eliminación de este régimen y “la equiparación de los derechos de estos trabajadores con los que hoy rigen para otros trabajadores del sector publico” se hagan de forma inmediata, mientras que el Ejecutivo ha decidido apostar por una “equiparación progresiva”.
“La razón por la que existe una diferencia entre ambas propuestas es una cuestión presupuestaria. El erario nacional no podría asumirlo de un momento a otro”, indicó.
Enlace |
La eliminación del régimen CAS podría ser aprobada en esta legislatura
Enlace |
El Congreso priorizará debate de la eliminación gradual del CAS
Fuente Diario El Comercio – 25 de Enero del 2012
jueves, 19 de enero de 2012
miércoles, 18 de enero de 2012
Comisión de Trabajo aprobó la eliminación del régimen laboral CAS
Grupo parlamentario planteó que trabajadores que tengan más de 18 meses pasen paulatinamente a planillas y reciban CTS
Por unanimidad. La Comisión de Trabajo del Congreso de la República aprobó el pre dictamen que plantea la eliminación del régimen de contrato por administración de servicios (CAS).
Este grupo de trabajo planteó que aquellos trabajadores que tuviesen más de 18 meses de servicios pasen progresivamente a planillas. Antes de esta inclusión, los empleados públicos tendrán un contrato de compensación por tiempo de servicios (CTS).
¿PROBLEMAS AL FISCO?
Si bien todos los miembros de la comisión estaban de acuerdo con la eliminación del CAS, algunos pensaban que en esta sesión no se debía aprobar el pre dictamen.
El congresista Justiniano Apaza (Gana Perú) era uno de ellos. Para el representante de la bancada oficialista, era necesario un informe previo del Ministerio de Economía para saber si esta inclusión es posible y no afectaría la caja fiscal.
“No estamos de acuerdo con el CAS, pero tampoco debemos ser vendedores de ilusiones”, remarcó.
Aunque no se tiene un cálculo exacto, incluir a los más de 150 mil trabajadores de este régimen podría hacer crecer en S/.50 millones mensuales la planilla estatal, según algunos especialistas.
En tanto, los congresistas Yonhy Lescano (AP) y Mauricio Mulder (Apra) eran de los que pensaban que el pre dictamen debía aprobarse en esa sesión de la comisión para su revisión en el pleno del Congreso antes de culminar el año. Y parece ser que así será.
“Si el Poder Ejecutivo ve problemas en el tema financiero, podrá formular una observación y el proyecto regresará, pero ya estará aprobado”, remarcó Mulder.
El representante del Partido Aprista sí hizo hincapié en que el Ministerio de Trabajo debería poner los criterios mediante los cuales se iba a incorporar a los trabajadores estatales, ya que este importante punto no estaba incluido en el predictamen presentado por el Ejecutivo.
CARRERA PÚBLICA
Algunos especialistas consideran que, antes de la inclusión por etapas, se debería realizar un concurso de carrera pública cerrado con los trabajadores que ingresaron después del cambio de servicios no personales a CAS.
Aunque en el tema de la carrera pública ya hay ciertos avances impulsados desde la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir), todavía no hay nada concreto.
Fuente Diario El Comercio Movil - 17 de Enero del 2012
La oposición calificó de "blindaje" la votación por Chehade
Víctor Andrés García Belaunde refirió que lo apretado del resultado “es una derrota para la voluntad de no investigar actos de corrupción”
Miércoles 18 de enero de 2012 - 07:27 am
(Archivo)
El congresista de Perú Posible Víctor Andrés García Belaunde consideró que la ajustada votación que salvó a Omar Chehade de una acusación constitucional es “una advertencia”, pues “un voto no es nada”.
“Hay que respetar la votación. Fue una votación ajustada, por lo que es un triunfo con sabor a derrota, porque un voto no es nada realmente. Esto es una advertencia de lo que puede pasar más adelante y una advertencia para las personas de gobierno que quieran utilizar sus cargos para beneficio personal”, dijo.
El representante de Alianza Parlamentaria agregó en diálogo con Radio Programas que “el fondo” esta votación “es una gran derrota de la voluntad de blindar y no investigar los actos de corrupción de este gobierno”.
Además, aseguró que los congresistas de Perú Posible votaron de forma dividida, “pero en todo caso fue un voto de conciencia, no un voto de consigna”.
En tanto, el legislador Pedro Spadaro, de la bancada fujimorista, señaló que esta votación constituye “un blindaje” en favor de Chehade.
OTAROLA DEFENDIÓ LA VOTACIÓN
Por su parte, Fredy Otárola, de Gana Perú, defendió la decisión de la Comisión Permanente de no presentar una denuncia constitucional contra Chehade.
“Nosotros sancionamos a Chehade por faltas éticas pero ya en el tema delictivo tiene que haber elementos de juicio. Tiene que configurarse la figura típica y eso no estaba configurado. El estado constitucional de derecho implica respeto a los Derechos Humanos y al debido proceso”, comentó.
“No podíamos sancionar a nadie si no se ha demostrado pruebas o indicios de la comisión del delito. A al no haberlos, creo que cometió una grave infracción ética, le hemos dado la sanción más grande en temas éticos, en 120 días e ir más allá ya era cometer abuso. Esto no debilita de ninguna manera la lucha contra la corrupción. Chehade ya no es vicepresidente, e ir más allá es especular”, agregó.
lunes, 16 de enero de 2012
UCV FIRMA CONVENIO CON TRABAJADORES ESTATALES
Martin Torres Franco / Viernes 13 de Enero de 2012 13:12
| Con la firma de este convenio se beneficia fundamentalmente a los miembros del CTE - Perú, en la que los inscritos a esta organización se formarán y capacitarán profesionalmente, consiguiendo con esto el fortalecimiento de las destrezas y habilidades de los empleados públicos, mejorando de esta manera su desempeño en sus respectivos puestos de trabajo, logrando optimizar los procesos que se siguen en cada estamento gubernamental, y a la vez contribuyendo al cambio de percepción que el público tiene sobre el trabajador estatal. La UCV brindará a los miembros de esta confederación medias becas en pre grado, en todas las carreras profesionales que la casa de estudios ofrece, así mismo los familiares directos de todos los miembros inscritos en el padrón de asociados, se beneficiarán también con medias becas. |
Un promedio de 100 mil trabajadores estatales a nivela nacional, en una primera etapa, se podrán capacitar en las diversas sedes de la Universidad César Vallejo a nivel nacional, acción a realizarse gracias al convenio que la mencionada casa superior de estudios suscribió con la Confederación Nacional de Trabajadores Estatales del Perú (CTE-Perú).
Con la firma de este convenio se beneficia fundamentalmente a los miembros del CTE - Perú, en la que los inscritos a esta organización se formarán y capcitarán profesionalmente, consiguiendo con esto el fortalecimiento de las destrezas y habilidades de los empleados públicos, mejorando de esta manera su desempeño en sus respectivos puestos de trabajo, logrando optimizar los procesos que se siguen en cada estamento gubernamental, y a la vez contribuyendo al cambio de percepción que el público tiene sobre el trabajador estatal.
La UCV brindará a los miembros de esta confederación medias becas en pre grado, en todas las carreras profesionales que la casa de estudios ofrece, así mismo los familiares directos de todos los miembros inscritos en el padrón de asociados, se beneficiarán también con medias becas.
domingo, 15 de enero de 2012
CTE–Perú suscribe convenio con Universidad César Vallejo para lograr capacitación de trabajadores Estatales.
El viernes 13 de Enero último en las instalaciones del Salón Consistorial de la Municipalidad Provincial de Trujillo, se suscribió el Convenio Interinstitucional entre la Universidad César Vallejo de Trujillo y la Confederación Nacional de Trabajadores Estatales del Perú CTE – Perú.
Dicho convenio permitirá la profesionalización de los trabajadores estatales a nivel de pre grado y post grado, así como el de sus hijos para ello la Universidad otorgará Media Beca a los beneficiarios del convenio.
El doctor Sigifredo Orbegoso, Rector de la Universidad César Vallejo, manifestó que es necesario capacitar a los trabajadores del Estado y por ello la firma del Convenio, de manera que el servicio público se vea fortalecido con trabajadores bien capacitados.
Dicho convenio fue gestionado ante el Ingeniero César Acuña Peralta, con motivo de la I Convención Regional de Servidores Públicos realizado en la ciudad de Trujillo en el año 2011, obteniéndose dicho compromiso ante los dirigentes de los servidores públicos de la Región La Libertad.
En dicha ceremonia estuvieron presentes los Secretarios Generales Colegiados Domingo Cabrera y Miguel Ñique, así como los compañeros Humberto Manyari y Vicente Mamani.
En la misma Ceremonia se juramento al Comité Ejecutivo Regional de la CTE Perú La Libertad que preside la compañera Maruja Huertas como Secretaria General, dirigente del gremio municipal.
Suscribirse a:
Entradas (Atom)